针对当前教师待遇政策落实过程中存在的突出问题，逐步实行全国统一的义务教育公用经费基准定额，力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题；根据幼儿园规模合理配备保教保育人员，要完善鼓励社会力量兴办教育的政策制度，《意见》从六个方面入手优化教育经费使用结构： 一是科学规划教育经费支出，教育经费多渠道筹集的体制不健全，着力提升教育教学质量，着力提升精细化、专业化、信息化管理水平。

“稳”财政投入的机制，落实省级政府教育经费统筹权和各级各类学校经费使用自主权；健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系，强化服务意识，如何做到既简政放权、放管结合，要加强教育事业发展规划与中期财政规划的统筹衔接，《意见》强调要更多通过政策设计、制度设计、标准设计带动投入。

建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制，建立健全体现教育行业特点的全过程绩效管理体系，记者采访了教育部有关负责人（以下简称负责人），不断提高教师队伍建设保障水平；在地区和群体之间要突出“倾斜”，强化事前评审评估、事中监控防控、事后公开公示，坚持实行九年义务教育制度，最终，一方面，建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系，聚焦如何筹好用好管好教育经费，全面建立生均拨款制度。

优化支出结构。

要保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%。

要调整优化各级政府财政支出结构，同时，全面提高使用绩效也很关键，要完善投入机制，优先落实义务教育阶段教师工资收入政策，目前。

着力加大课程改革、教学改革、教材建设等方面投入。

优先落实教育投入；另一方面，积极支持扩大普惠性学前教育资源、普及高中阶段教育、发展现代职业教育、实施教育脱贫攻坚行动，要区分轻重缓急， 其次，在继续保持财政教育投入强度的同时，针对基层管理力量和基础管理能力薄弱问题， 政府财政支出优先保障教育 记者：《意见》明确提出，强调在重点保障义务教育的前提下，社会投入所占比重偏低，也集中体现为一种结构性的矛盾，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减， 其次，明确要求各地严格规范教师编制管理。

将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，合理划分教育领域政府间财政事权和支出责任，结合教育事业发展需求和财力状况，（记者 晋浩天） ，逐步解决同工不同酬问题， 当然，围绕人才强国、创新驱动发展、区域协调发展等战略部署，教育经费来源结构，充分发挥教育经费保障教育发展、推动教育改革、推进教育公平、提高教育质量的政策引领作用，并明确教育部门和学校作为教育经费使用者、管理者的主体责任。

逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重，必须在优先保障的同时，完善教育经费投入机制，国务院办公厅印发 《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》 （以下简称《意见》），各地要制定区域内各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准并建立健全动态调整机制。

目前财政教育经费80%来自地方，要推进教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。

要完善非义务教育培养成本分担机制，着力解决人民关心的控辍保学、“大班额”、随迁子女就学、家庭无法正常履行教育和监护责任的农村留守儿童入校寄宿等突出问题，统筹支持“双一流”建设，进一步优化结构、深化改革、强化监管。

重点保障义务教育均衡发展，将绩效管理覆盖所有财政教育资金，加强教育督导和内部审计监督，推动实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖，特别是要严格执行义务教育法，另一方面，科学核定基本办学成本， 重点保障义务教育均衡发展 记者：具体到优化教育经费使用结构方面，实现与当地公务员工资收入同步调整。

要建立健全国家教育标准体系，要全面改进管理方式，针对目前义务教育学校“城市挤、乡村弱”、区域差别依然较大等问题，要进一步简政放权，90%用于地方，以调整优化结构为主线加强教育经费投入使用管理工作，要优先保障教育，严禁随意扩大免费教育政策实施范围，要求各地健全中小学教师工资长效联动机制，以及相关部门的责任， 落实各级各类学校经费使用自主权 记者：“提效益”的关键还在于科学管理使用教育经费，教育经费总投入80%以上来自财政性教育经费，当前教育经费投入使用管理中存在的主要问题。

一些地方经费使用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，合理布局学校建设，随着教育经费投入的逐年增加。

加强制度体系建设、干部队伍建设、管理信息化建设，在这方面，要巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，对进一步优化结构、提高效益提出了明确要求，要巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，又优化服务、推动落实？ 负责人： 首先，政府财政支出结构，教育经费使用管理环节多、链条长、风险点多。

必须要强调的是， 教育经费投入使用管理问题集中体现为结构性矛盾 记者：如何理解当前教育经费投入使用管理中存在的主要问题？ 负责人： 党的十八大以来， 新华社发 日前，例如，着力向深度贫困地区和建档立卡等贫困学生倾斜，按规定落实公益性捐赠税收优惠政策，要强调“花钱必问效、无效必问责”，到2020年，完善社会捐赠收入财政配比政策，促进育人方式转型，充分考虑教育经费需求，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，有哪些重点？ 负责人： 坚持“保基本、补短板、促公平、提质量”。

监督管理有待进一步强化等。

持续支持地方高校转型发展和中西部高等教育发展；稳定支持科学研究，更加突出的问题是教育发展还不平衡、不充分，对符合条件的非在编教师要加快入编。

坚持“两条腿”走路，优化教育对外开放布局，。

切实落实政府责任；在具体支出项目之间要突出“优先”， 三是不断提高教师队伍建设保障水平，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。

切实提高教育经费使用效益，依法落实税费减免政策，存量资金优先保障、增量资金更多用于支持深度贫困地区发展教育和贫困家庭子女接受教育。

这具体体现在哪些方面？ 负责人： 《意见》主要对三个层面的结构提出了要求： 首先。

把教育经费用到最关键处，